1、系統概述

為適應“互聯網+”時代的發展，推進人大代表履職能力現代化建設，是人大代表工作創新的重要內容，一個重要途徑就是加快推進人大代表各項工作的信息化建設。考慮到人大代表信息化系統建設起步較晚，目前尚無任何應用軟件對人大意見、建議、議案等進行規范運作，大量的工作仍采用手工方式進行，工作的效率、準確性、完整性都不能保障，完全不符合電子政務建設的要求，也與電子政務的發展極不適應。因此，按照國家有關文件的指導性意見，充分利用互聯網、云計算和大數據技術等現代信息技術，為各級人大常委會、機關及代表提供了一個高效、便捷的履職工作平臺，能夠有效加強公眾與人大代表的聯系，拓寬人大代表履職方式，引導各級人大常委會、機關及代表有序參與人大工作，提供人大工作科學性、公開性和民主性，實現人大日常管理工作的內容數據化、辦理網絡化、督辦在線化、結果公開化。

2、建設目標

平臺建設本著“統籌規劃、分步實施、協同推進”的基本原則，既注重業務流程電子化，提高辦公效率，更注重支撐人大代表履行職能，提高效能；從獨立封閉的建設方式，轉向與相關部門的協同互動和資源共享；從粗放式、離散化的建設模式，轉向集約化、整體化的可持續發展模式。通過信息化系統建設，逐步形成服務領導決策、代表履職、機關辦公、信息采集、信息交換、服務公眾參與，與黨政系統互聯互通的內外網絡業務管理集群，支撐提高立法質量和監督實效的業務應用，從而實現人大工作全面信息化，擴大人大影響，提高人大代表組織管理能力和服務能力。

系統立足于人大工作對辦公業務資源信息化的實際需要，運用先進的信息技術和開發標準，開發實施人大代表履職服務平臺，突出人大代表依法履職、提高工作質量和實效的工作重點，發揮信息化的帶動和融合作用，進一步提高為人大服務的信息化水平，創新人大代表履職、辦公和服務方式，提高人大組織管理工作效能，實現人大履職科學化、規范化。具體目標如下：

Ø為人大和代表之間搭建一個有效的工作平臺，提升代表們參與人大活動以及參政議政的積極性，使人大機關真正成為“人大之家”；

Ø實現人大代表提交議案和建議，方便代表隨時隨地參政議政，通過議案和建言的透明化、開放化管理，提升代表們的議案質量和議政能力，更好地監督承辦單位的答復質量。

Ø建立微信公眾號服務，代表可以隨時隨地履職，突出服務人大機關、人大代表依法履職、提高機關工作質量和實效的工作重點，發揮信息化的帶動和融合作用，進一步提高為人大服務的信息化水平，創新人大履職、辦公和服務方式。

3、系統框架

4、系統功能

系統圍繞代表履職記一記、議案建議評一評、部門工作議一議、熱點問題談一談的思路建立“四個一”實施管理，不斷深化代表履職“四個一”活動機制，推進人大代表履職平臺建設。

Ø代表履職記一記

讓人大代表隨時隨地記錄自己的履職活動情況，讓工作人員可以快捷準確地完成人大代表履職活動的通知、簽到、統計工作，從而加強人大代表履職信息管理力度和管理效率，提供準確的人大代表履職信息統計。

Ø議案建議評一評

對議案進行分類進行管理，如農林水、城市規劃、社會管理、教育、醫療衛生、社會保障、環保整治、政策改革等，實現議案或建議的在線編寫與提交。

人大機關可實現對議案建議的審查、交辦以及辦理過程的全程跟蹤，承辦單位可以使用系統進行議案建議的接收、辦理和回復等，最后人大代表針對每份議案的辦理結果進行滿意度評測，作為反映承辦單位執行能力的依據。

Ø部門工作議一議

為了進一步加強推進監督工作，促進“一府兩院”及其部門依法履職，通過人大代表對“一府兩院”和其他單位在是否依法行政、公正辦事、落實人大及其常委會決議、決定、審議意見等方面進行測評，對部門工作的測評結果實現全程公開，并按照滿意度高低進行排名。

Ø熱點問題談一談

對當前存在的熱點問題，人大代表通過參加集中視察、專題調研、執法檢查和聯系人民群眾等方式，發表自己的看法和意見，通過討論獲得思想統一的解決辦法。

Ø微信公眾號

基于微信底層基礎平臺進行定制開發，以移動互聯網的靈活性、便利性和實時性的優勢，實現人大代表履職活動、履職記錄、在線學習、信息公開等與人大代表履職平臺的信息同步，讓用戶盡快地獲取需要的人大代表履職信息。